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            泉港:“四心”服務解民憂

            來源:泉州網 2020-11-04 13:40 http://www.bloggerjomblo.com/

              近年來,泉港區堅持問題導向,探索人民調解員“金牌帶星牌”培養模式,注重塑造做好群眾工作“熱心人、貼心人、知心人、恒心人”的人民調解員隊伍,積極推進人民調解、行政調解與司法調解的互動銜接,促使糾紛止于未發、解于萌芽,人民調解工作碩果累累,連續四年被中華全國人民調解員協會授予“人民調解宣傳工作先進單位”,被司法部、司法廳授予“全國、全省人民調解工作先進集體”的榮譽稱號。

              織網格 集聚群眾“熱心人”

              林佳平被福建電視臺“調解有一套”欄目選聘為專職調解員并獲得“最受喜愛的人民調解員”評選第一名;莊安泰、林秀圭分別以“跛腳走鄉間”和“外來妹成為調解明星”得到社會的廣泛認可,獲得“全國模范人民調解員”“全省優秀共產黨員”等榮譽稱號……

              近年來,泉港區挖掘和培養了一批批信譽度高、調解能力好的“明星”調解員。該區堅持人才群眾選,按照“早發現、早選苗、早培養、早使用”的原則,通過公開報名、基層司法所推薦等多渠道選拔人民調解后備隊伍,首創通過村民民主聽證的方式選聘配齊116名村級專職調解員,形成了一支以黨員隊伍為主體,專、兼職并重,老、中、青結合,威望與知識并存的人民調解員隊伍。目前,全區人民調解員隊伍共有831人,其中專職調解員138人、調委會委員和兼職人民調解員693人。

              為夯實基礎網絡,各村居調委會均依法推選或聘任5名以上公道正派、熱心人民調解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的人民調解員,進行橫向網格化管理。在部門和行業分別建立行業性、專業性調委會、多元糾紛調委會、勞動爭議調委會等調解組織,形成縱向調解組織全方位分布。此外,與轄區外毗鄰鄉鎮建立“跨界聯調、平安邊界”矛盾糾紛聯調聯處工作模式,有效整合橫縱調解力量,推進跨區域、跨行業的矛盾糾紛有效化解。

              強隊伍 爭做群眾“貼心人”

              2009年,泉港率先在全省探索設立以優秀人民調解員名字冠名的鎮級個人調解工作室,2015年底覆蓋全區各鎮街,2016年向村級延伸,成立15個村級個人冠名調解工作室,以及兩個以行業優秀調解員冠名的個人調解室,不斷提升優秀調解員的品牌公信度,提高人民調解員的榮譽感。

              該區個人冠名調解工作室在化解矛盾糾紛過程中發揮著主力軍的作用,全系統有22人次獲得各級“人民調解能手”稱號、2人獲得“五星調解員”、6人獲得“四星調解員”。2015年以來共參與調處各類矛盾糾紛案件1755件,全部成功調處,占全區鎮、村兩級調解組織調解案件總數的55.6%,充分體現調解員“從群眾中來”的親和力與“知民情”的優勢。

              泉港區堅持“樹典型、打品牌、帶團隊”的工作思路,進一步完善調解專業人才“培養鏈”,發揮黨員“頭雁”作用,推出“金牌帶星牌(1+N)”人民調解員人才培育新模式,金牌調解員“傳幫帶”培養出一批化解疑難案件、處置應急突發事件的能手、高手,推動全區人民調解隊伍綜合素質和業務能力的整體提升。去年,泉港持續提升“金牌帶星牌”調解員培養效應,分別設立人民調解咨詢團、律師調解團、金牌調解員巡回導師團,統籌謀劃開展“精準輔導”,營造一帶多,多帶一,團隊幫帶的良好氛圍。

              解矛盾 練就群眾“知心人”

              宅基地常常是農村鄰里糾紛的沖撞點。在涂嶺鎮涂型村,周某與鄰居兩家因蓋新房,宅基地邊界發生爭執,雙方由口角發展至大打出手,引發兩家紛爭,最終鬧上法院。鄰里關系案件如果調解不好,極易導致民轉刑案件的發生。作為“金牌調解員”的老蔡,接到案情后,會同涂型村人民調解員老張,前往實地勘察。

              “腳上沾滿泥土,心中才能裝滿群眾”,一個好的調解過程就是和群眾交心的過程。經過調解員多番深入案發地了解情況,跟雙方當事人見面談話,剛柔并濟,動之以情、曉之以法、明之以理,在多次勸解、溝通、釋法的過程中,一份《諒解書》誕生了。雙方最終握手言和,簽訂了調解協議書。

              人民調解,調處的是矛盾,調順的是民心,調出的是和諧。泉港引入多元矛盾糾紛解決方式,建成“1+7+N”三級矛盾糾紛多元化解中心(室),充分運用公證、司法鑒定、基層法律服務、法律援助等公共法律服務資源,積極推動律師、村(社區)法律顧問等參與矛盾糾紛調解,有效形成上下聯動、點面結合、綜合性的全區多元化解糾紛“大調解”工作格局。截至10月底,全區共排查調處各類矛盾糾紛1229起,調處成功1216起,調解成功率達98.9%,充分發揮了人民調解“第一道防線”的作用。

              夯基礎 勇當法治“恒心人”

              從事農村調解工作多年的陳慶友是一位深得界山鎮東張村村民信賴的金牌調解員,成立的“阿友人民調解室”也是泉港區首個村級以個人命名的調解室。

              “對村民而言,法治重在普法教育。”陳慶友介紹說,近年來他依托村里打造的法治宣傳陣地,共組織開展法制宣傳50場次、法律咨詢30多場次,有效發揮法治文化陣地的教育引導功能,更好地滿足人民群眾的法治文化需求。

              泉港積極推動調解員爭當農村“法治帶頭人”,將法治宣傳與道德教育相結合,把調解過程擴展為普法教育、以法育人、以案釋法的過程,提高了群眾的法律素質和道德觀念,從源頭上消除矛盾糾紛產生的根源,充分發揮調解員“法治帶頭人”作用,帶動培育更多的農村“法律明白人”。

              此外,該區動員調解員積極參與村級自治,充分發揮人民調解員知民情、懂法律、接地氣的先天優勢,在推動農村“自治、德治、法治”三治融合工作中發揮調解員實踐、帶動、宣傳、引導的獨特作用,使其成為鄉村社會治理中的生力軍。截至目前,全區已有100多名人民調解員深層次參與了鄉村的社會治理和“三治融合”工作,全區已表彰命名10個“三治融合”農村示范村,600名農村“法治帶頭人”,基層調解員成為推動鄉村社會治理的一支重要力量。(劉澤陽 劉舒婧)

            原標題:泉港:“四心”服務解民憂
            責任編輯:連培煌
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