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            突擊培訓變味、形式主義抬頭……學習培訓成基層新負擔

            來源:半月談 2020-12-17 09:23 http://www.bloggerjomblo.com/

              變了味的學習培訓,已成基層新負擔!

              時下,不少地方的學習培訓辦得有聲有色,不斷幫助基層干部開闊思路、提高本領。然而,半月談記者發現,一些地方平時并不重視學習培訓,而習慣于年末搞突擊培訓。基層干部表示,變了味的學習培訓,真該改改了。

              1 變了味的學習培訓成基層新負擔

              劉然是中部某省一名鄉鎮公務員,最近她的學習培訓任務很繁重。“馬上就要去縣里參加集中脫產學習,平時還得在2個平臺刷分。”說到這些,劉然無奈又慶幸——她的領導們得在4個平臺上完成學習。

              無獨有偶。在某事業單位工作的王智,剛結束為期一周的脫產學習,就得馬上完成單位安排的每周兩節視頻課的學習任務。王智說,突如其來的培訓打亂了原有的工作安排:“我只能在看視頻時抽空回復信息,特別緊急時干脆拿出電腦處理工作。”

              一般來說,各單位每年都對培訓時長有明確要求,學習培訓安排合理的單位,能按時達到培訓要求。而一些平時不重視學習培訓的部門,習慣于年底搞突擊。可年底也是事務最為繁忙的時節,基層干部一邊要參加學習培訓,一邊還要做好本職工作。“一旦脫產學習,工作無人接手”的現實,往往讓他們既不能保證培訓效果,又加大了工作強度。

              突擊實施的學習培訓,與考核掛鉤,不能不參加。半月談記者發現,一些部門將學習培訓參與情況作為考核工作態度、專業能力的依據,有的甚至將參加學習培訓與評聘職稱掛鉤。

              為了檢驗學習培訓成果,部分單位還設置各類考試。“各類考試一般都會排名。分數太低,分管領導看到會不高興。”基層干部反映,只有學習培訓開展得“轟轟烈烈”,一些領導才有政績。一些基層干部缺乏學習動力,但礙于參加培訓的學時要求,疲于應付,索性在網上雇人刷學分,代替自己線上考試。

              2 學習培訓中形式主義抬頭

              年底突擊培訓,讓本應珍惜的機會反倒成了基層干部的心理負擔。基層干部坦言,學習培訓中形式主義日漸抬頭,除了學習培訓時間安排不合理、與基層本職工作沖突這一原因外,其他形式主義亂象也讓他們深感疲憊。

              學習培訓內容與實際工作脫節,難以指導工作。基層干部直言,一些突擊培訓的課程是上級安排來的,而非自己想學的,且沒有提升專業能力的作用,脫離一線實際需求,不接地氣。

              西南某縣一名教師說:“培訓任務多到完成不過來,且很多和工作內容不相關。我是給學生教書的,培訓課程卻大講法律專業知識。”

              在學習培訓中搞形式主義,也表現在學習形式的呆板枯燥上,學習培訓內容“舊瓶裝舊酒”,不走心,難入腦,久而久之,基層干部產生厭學心理。

              一些地方將安排線上學習算作培訓形式創新。中部一名基層干部告訴半月談記者,當地給一般干部定的學習指標是50學分,給科級干部定的是80學分,每獲一個學分需要觀看45分鐘的網上視頻。

              對此,基層干部認為,這只不過是把“我講你聽”的套路從線下搬到線上而已。一些上年紀的基層干部不慣于在手機上看學習培訓視頻,把手機交給家人,讓家人幫忙刷。甚至還有個別領導把刷學時的任務分配給年輕下屬后,就不顧不問了。

              重形式,輕實效,一些地方設置學習培訓計劃,只簡單要求每年要完成多少課時的學習任務,只要數據可觀就行,至于發揮多大效果,多不在考慮范圍內。有的單位在學習培訓時長上搞競賽,將學習培訓時長越堆越高,甚至超出基層干部的承受能力。面對為了應付考核任務和指標而設立的突擊培訓,參與者自然也就應付著學。

              半月談記者發現,一些部門并不敢直面嚴肅考核可能導致大面積不及格的“尷尬局面”,于是要么考核特別簡單,要么實行開卷考試。整套環節變成“做做樣子”。

              3 合理優化培訓活動,避免“上熱下冷”

              “學習培訓是件好事,這種形式原本很受歡迎。”劉然認為,現在許多基層干部會自己買書學習,說明大家求知熱情依然很高。如果合理安排培訓活動,避免學習培訓中出現形式主義現象,培訓活動自當產生良好效果。

              ——改變“剃頭挑子一頭熱”局面。目前,培訓活動往往由上級部門計劃、組織,下級部門完成、落實,難免“剃頭挑子一頭熱”。要打破“上熱下冷”現象,各部門需在開展培訓前充分調研,多與下級單位溝通交流,了解基層干部的真實需求和工作中存在的現實問題,安排專業人員進行專業課程設計,使教育培訓真正落地生根。

              ——讓培訓內容與業務工作相結合,激發基層干部主動學習的熱情。如可提升學習培訓的組織管理能力,豐富培訓的課堂教學形式,用創新思維破解當前培訓教育枯燥乏味的問題。

              一名基層法律工作者說,由于崗位特殊性,在有法規條例修改或者新的法律法規頒布的時候,他們部門都會重點安排統一學習,相關學習活動更新了大家的知識儲備,提升了業務技能的專業性。今年民法典頒布時,該部門請專家作主題授課,非常實用。

              ——優化考核機制,開展高質量競賽,及時兌現獎懲。在教育培訓過程中,確實有部分基層干部存在懈怠、逃避情緒。為了保證培訓質量,一要通過高質量的競賽考核,幫助學員鞏固知識;二要做到獎懲有力,對態度積極、受訓效果好的優秀個人,加大獎勵力度,激勵他們學習培訓的積極性。(文中基層干部均為化名)

              來源:《半月談》2020年第23期原標題:《突擊培訓變味,重形式輕實效》

              半月談記者:楊欣 劉芳洲

            原標題:突擊培訓變味、形式主義抬頭……學習培訓成基層新負擔
            責任編輯:鄭莉莉
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